• José Javier Pomés Ruiz, Bernd Posselt et Thomas Mann, au nom du groupe PPE-DE
• Pasqualina Napoletano, Karin Scheele et Carlos Carnero González, au nom du groupe PSE
• Philippe Morillon, au nom du groupe ALDE
• Raül Romeva i Rueda, au nom du groupe Verts/ALE
• Willy Meyer Pleite, Jonas Sjöstedt, Feleknas Uca, Vittorio Emanuele Agnoletto et Marco Rizzo, au nom du groupe GUE/NGL

Résolution du Parlement européen sur l'aide humanitaire aux réfugiés sahraouis

Le Parlement européen,

&endash; vu sa résolution du 16 mars 2000 sur le Sahara occidental par laquelle il "demande à la Commission de renforcer l'aide humanitaire aux réfugiés sahraouis et l'invite notamment à accroître son aide humanitaire au peuple sahraoui, plus spécialement dans les secteurs alimentaire, sanitaire et éducatif ",

&endash; vu sa résolution du 23 octobre 2003 sur le projet de budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2004 demandant la garantie d'une aide humanitaire importante et ininterrompue aux réfugiés sahraouis,

&endash; vu la détérioration de la situation humanitaire constatée par un groupe de ses membres au cours d'une visite effectuée du 3 au 6 mars 2005 dans les campements des réfugiés sahraouis (situés près de Tindouf dans le Sud-Ouest algérien),

&endash; vu l'article 115, paragraphe 5, de son règlement,

A. tenant compte du fait que la population sahraouie se trouve dans des campements de réfugiés en Algérie à cause d'une décolonisation inachevée, et que la survie de cette population dépend entièrement de l'aide humanitaire internationale,

B. tenant compte des rapports S/2004/827 et S/2005/49 du Secrétaire général des Nations unies appelant la communauté internationale à poursuivre son aide humanitaire aux réfugiés sahraouis jusqu'à la solution du conflit du Sahara occidental,

C. considérant le rapport du Programme alimentaire mondial (WFP/EB.2/2004/4-B/4) faisant état d'une détérioration des conditions de vie des réfugiés sahraouis (retard de croissance pour les enfants, malnutrition, anémie…) du fait de la diminution de l'aide,

D. considérant l'appel lancé aux pays donateurs le 26 février 2005 par le Programme alimentaire mondial dans lequel il est souligné "qu'à partir de mai 2005 le PAM ne sera plus en mesure d'assurer une ration complète de 2100 kcal à 158 000 réfugiés sahraouis bénéficiaires…" par manque de généreuses contributions et de l'assistance extérieure, "ce qui risquerait d'avoir des conséquences nutritionnelles et de santé graves au niveau des populations réfugiées et, au premier chef, des enfants et des femmes",

E. préoccupé par la rupture des stocks de produits alimentaires en mai 2005, ce qui exposera la population réfugiée vivant déjà dans la précarité, à une crise humanitaire majeure si des mesures urgentes ne sont pas d'ici là entreprises pour apporter une aide importante et rapide permettant de pallier cette grave situation,

F. considérant les conséquences dramatiques qui résulteraient de la diminution continue de l'aide apportée par la Commission à travers ECHO aux populations sahraouies réfugiées (appauvrissement du panier alimentaire, dégradation dans les domaines de la santé et de l'éducation, etc.),

G. considérant l'apport spécifique et complémentaire important (aliments, santé, éducation, habitat , hygiène…) apportée aux réfugiés sahraouis par la Commission jusqu'en 2002 en complément de l'aide en produits de base des institutions des Nations unies dans le cadre de leur mandat,

H. considérant que la crise humanitaire est notamment due à l'absence de progrès notables dans la recherche d'une solution politique juste et durable à la situation politique au Sahara occidental qui puisse être acceptée par les différentes parties en présence,

1. demande à la Commission l'octroi d'une aide d'urgence immédiate permettant de faire face à la situation difficile que vivent les populations sahraouies actuellement réfugiées;

2. demande à la Commission d'accroître et de diversifier son aide pour la ramener au moins à son niveau de l'année 2002, garantissant ainsi un minimum alimentaire décent aux réfugiés sahraouis, tout en continuant d'accorder de l'importance aux secteurs de la santé, de l'éducation, de l'habitat et du transport;

3. réitère sa demande, formulée au paragraphe 66 de sa résolution sur le projet de budget de l'UE pour l'exercice 2004, à la Commission de prendre les mesures appropriées pour que l'aide accordée aux réfugiés sahraouis soit garantie et qu'en tout état de cause, elle ne soit pas interrompue, pas même temporairement, pour des raisons purement administratives;

4. demande à la Commission d'associer les ONG européennes, qui ont déjà une expérience du terrain, à l'exécution des programmes d'ECHO en faveur des réfugiés sahraouis, et ce afin de garantir l'efficacité et la rapidité d'exécution de l'aide octroyée par l'Union européenne;

5. demande à la Commission de contribuer au renforcement des capacités de gestion de l'aide humanitaire dans les campements des réfugiés en coopérant avec les institutions sahraouies créées exclusivement à cette fin;

6. charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, au Secrétaire général des Nations unies, au gouvernement marocain, au Front Polisario et au Président de l'Union Africaine.

• José Javier Pomés Ruiz, Bernd Posselt y Thomas Mann, en nombre del Grupo del PPE-DE
• Pasqualina Napoletano, Karin Scheele y Carlos Carnero González, en nombre del Grupo del PSE
• Philippe Morillon, en nombre del Grupo ALDE
• Raül Romeva i Rueda, en nombre del Grupo Verts/ALE
• Willy Meyer Pleite, Jonas Sjöstedt, Feleknas Uca, Vittorio Emanuele Agnoletto y Marco Rizzo, en nombre del Grupo GUE/NGL

El Parlamento Europeo,

&endash; Vista su Resolución de 16 de marzo de 2000 sobre el Sáhara Occidental, en la que "pide a la Comisión que refuerce la ayuda humanitaria a los refugiados saharauis, en particular, la destinada a los ámbitos de la alimentación, salud y educación",

&endash; Vista su Resolución de 23 de octubre de 2003 sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2004, en la que pide que se garantice una ayuda humanitaria importante e ininterrumpida a los refugiados saharauis,

&endash; Vista la constatación del deterioro de la situación humanitaria por parte de un grupo de diputados al Parlamento Europeo durante su visita efectuada del 3 al 6 de marzo de 2005 a los campamentos de refugiados saharauis (situados cerca de Tinduf, en el sudoeste de Argelia),

&endash; Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,

A. Teniendo en cuenta el hecho de que la población saharaui se encuentra en campamentos de refugiados en Argelia debido a una descolonización inacabada, y que la supervivencia de esta población depende enteramente de la ayuda humanitaria internacional,

B. Teniendo en cuenta los Informes S/2004/827 y S/2005/49 del Secretario General de las Naciones Unidas, en los que pide a la comunidad internacional que prosiga su ayuda humanitaria a los refugiados saharauis hasta la resolución del conflicto del Sáhara Occidental,

C. Considerando el informe del Programa Mundial de Alimentos (PMA) (WFP/EB.2/2004/4-B/4), que describe un deterioro de las condiciones de vida de los refugiados saharauis (retrasos en el crecimiento infantil, desnutrición, anemia, etc.) a causa de la disminución de la ayuda,

D. Considerando el llamamiento formulado a los países donantes el 26 de febrero de 2005 por el Programa Mundial de Alimentos, en el que se destaca que, a partir de mayo de 2005, el PMA no estará ya en condiciones de garantizar una ración completa de 2100 kcal a 158 000 refugiados saharauis beneficiarios debido a la falta de contribuciones generosas y de asistencia exterior, situación que correría el riesgo de tener graves consecuencias alimenticias y sanitarias en la población refugiada y, en primer lugar, en niños y mujeres,

E. Preocupado por la ruptura de existencias de productos alimentarios en mayo de 2005, lo que expondrá a la población refugiada, que vive ya en condiciones precarias, a una crisis humanitaria de gran magnitud si antes de esa fecha no se emprenden medidas urgentes para aportar una ayuda importante y rápida que permita atenuar esta grave situación,

F. Considerando las consecuencias dramáticas que traería aparejada la continua disminución de la ayuda aportada por la Comisión a través de ECHO a la población saharaui refugiada (empobrecimiento de la cesta alimentaria, degradación en los ámbitos de la salud y la educación, etc.),

G. Considerando la contribución específica y complementaria importante (alimentos, salud, educación, hábitat, higiene, etc.) que aportó la Comisión a los refugiados saharauis hasta 2002, además de la ayuda en productos básicos de los organismos de las Naciones Unidas en el marco de su mandato,

H. Considerando que la crisis humanitaria se debe, en particular, a la falta de progresos notables en la búsqueda de una solución política justa y duradera a la situación política en el Sáhara Occidental que puedan aceptar las distintas partes implicadas,

1. Pide a la Comisión la concesión de una ayuda de emergencia inmediata que permita hacer frente a la difícil situación que atraviesa actualmente la población saharaui refugiada;

2. Pide a la Comisión que aumente y diversifique su ayuda para que alcance al menos su nivel del año 2002, garantizando de este modo un mínimo alimentario decente a los refugiados saharauis, al tiempo que sigue concediendo importancia a los sectores de la salud, la educación, el hábitat y el transporte;

3. Reitera su solicitud a la Comisión, formulada en su Resolución del PE sobre el proyecto de presupuesto de la UE para el ejercicio 2004 , de que "adopte las medidas oportunas para que la ayuda prestada a los campos de refugiados saharauis quede garantizada y que, en todo caso, no se vea interrumpida, ni tan siquiera momentáneamente, por razones de orden meramente administrativo";

4. Pide a la Comisión que asocie a las ONG europeas, que ya cuentan con experiencia en el terreno, a la ejecución de los programas de ECHO en favor de los refugiados saharauis, con el fin de garantizar la eficacia y la rapidez de ejecución de la ayuda concedida por la Unión Europea;

5. Pide a la Comisión que contribuya a reforzar las capacidades de gestión de la ayuda humanitaria en los campamentos de refugiados en cooperación con las instituciones saharauis creadas exclusivamente a tal efecto;

6. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Gobierno marroquí, al Frente Polisario y al Presidente de la Unión Africana.

• José Javier Pomés Ruiz, Bernd Posselt and Thomas Mann, on behalf of the PPE-DE Group
• Pasqualina Napoletano, Karin Scheele and Carlos Carnero González, on behalf of the PSE Group
• Philippe Morillon, on behalf of the ALDE Group
• Raül Romeva i Rueda, on behalf of the Verts/ALE Group
• Willy Meyer Pleite, Jonas Sjöstedt, Feleknas Uca, Vittorio Emanuele Agnoletto and Marco Rizzo, on behalf of the GUE/NGL Group

The European Parliament,

&endash; having regard to its resolution of 16 March 2000 on Western Sahara , in which it 'asks the Commission to step up humanitarian aid to the Sahrawi refugees and more especially calls on it to increase humanitarian aid to the Sahrawi people, particularly in the areas of food, health and education',

&endash; having regard to its resolution of 23 October 2003 on the draft general budget of the European Union for the financial year 2004 , which calls for guarantees of substantial, uninterrupted humanitarian aid for Sahrawi refugees,

&endash; having regard to the deterioration in the humanitarian situation noted by a group of MEPs during their visit on 3-6 March 2005 to Sahrawi refugee camps (situated near Tindouf in south-western Algeria),

&endash; having regard to Rule 115(5) of its Rules of Procedure,

A. whereas the Sahrawi population finds itself in refugee camps in Algeria because of unfinished decolonisation, and whereas the survival of this population is entirely dependent on international humanitarian aid,

B. having regard to Reports S/2004/827 and S/2005/49 of the UN Secretary-General calling on the international community to continue its humanitarian aid to the Sahrawi refugees until the conflict in Western Sahara has been resolved,

C. having regard to the World Food Programme report (WFP/EB.2/2004/4-B/4) which notes a deterioration in the living conditions of the Sahrawi refugees (growth retardation in children, malnutrition, anaemia etc.) as a result of diminishing aid,

D. having regard to the appeal to donor nations issued on 26 February 2005 by the World Food Programme, which states that as of May 2005 the WFP will no longer be able to supply the 158,000 Sahrawi refugee beneficiaries with a complete daily ration of 2,100 kcals, for lack of generous contributions and external assistance, which could have a serious nutritional and health impact on the refugees, particularly the women and children,

E. concerned at the fact that stocks will run out in May 2005, exposing the already vulnerable refugee population to a major humanitarian crisis if steps are not taken between now and then to provide substantial, rapid aid to alleviate this grave situation,

F. having regard to the tragic consequences that would result from a continuing diminution of the aid provided by the Commission through ECHO to the Sahrawi refugee population (dwindling of food stocks, deterioration in the areas of health and education, etc.),

G. having regard to the substantial specific and supplementary assistance (food, health, education, accommodation, hygiene, etc.) given to the Sahrawi refugees by the Commission up to 2002 over and above the aid in the form of basic products supplied by the United Nations institutions in the context of their mandate,

H. whereas the humanitarian crisis is due inter alia to the absence of any notable progress in the search for a fair and lasting political solution to the political situation in Western Sahara which is acceptable to all the parties involved,

1. Calls on the Commission to grant immediate emergency aid to enable the difficult situation of the Sahrawi population currently living as refugees to be addressed;

2. Calls on the Commission to step up and diversify its aid so that it is brought up at least to the 2002 level, thus guaranteeing a decent minimum diet to the Sahrawi refugees, while continuing to give importance to the areas of health, education, accommodation and transport;

3. Reiterates its call to the Commission, set out in paragraph 66 of its resolution on the draft general budget of the European Union for the financial year 2004, to take appropriate steps to ensure that the aid provided to Sahrawi refugee camps is guaranteed and is under no circumstances interrupted, even momentarily, for merely administrative reasons;

4. Calls on the Commission to involve the European NGOs which already have experience on the ground in implementing the ECHO programmes for the Sahrawi refugees, in order to guarantee that the aid granted by the European Union is efficiently and rapidly implemented;

5. Calls on the Commission to contribute to strengthening the capacities for administering humanitarian aid in the refugee camps by cooperating with the Sahrawi institutions set up specifically for this purpose;

6. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the UN Secretary-General, the Government of Morocco, the Polisario Front and the President of the African Union.

• José Javier Pomés Ruiz, Bernd Posselt und Thomas Mann im Namen der PPE-DE-Fraktion
• Pasqualina Napoletano, Karin Scheele und Carlos Carnero González im Namen der PSE-Fraktion
• Philippe Morillon im Namen der ALDE-Fraktion
• Raül Romeva I Rueda im Namen der Verts/ALE-Fraktion
• Willy Meyer Pleite, Jonas Sjöstedt, Feleknas Uca, Vittorio Emanuele Agnoletto und Marco Rizzo im Namen der GUE/NGL-Fraktion

Das Europäische Parlament,

&endash; unter Hinweis auf seine Entschließung zur Westsahara (0278/2000) vom 16. März 2000, mit der es die Kommission aufforderte, „die humanitäre Hilfe für die saharauischen Flüchtlinge zu verstärken, und sie nachdrücklich (auffordert), die humanitäre Hilfe für das saharauische Volk aufzustocken, insbesondere in den Bereichen Nahrungsmittel, Gesundheit und Bildung",

&endash; unter Hinweis auf seine Entschließung zum Entwurf des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2004, in der die Garantie für eine bedeutende und kontinuierliche humanitäre Hilfe für die saharauischen Flüchtlinge gefordert wurde,

&endash; aufgrund der von einer Gruppe seiner Mitglieder während ihres Besuchs vom 3. bis 6. März 2005 in den saharauischen Flüchtlingslagern (in der Nähe von Tindouf im Südwesten Algeriens) festgestellten Verschlechterung der humanitären Situation,

A. in Anbetracht der Tatsache, dass sich die saharauische Bevölkerung wegen einer nicht abgeschlossenen Dekolonisierung in Flüchtlingslagern in Algerien befindet und dass das Überleben dieser Bevölkerung voll und ganz von der internationalen humanitären Hilfe abhängt,

B. in Anbetracht der Berichte S/2004/827 und S/2005/49 des Generalsekretärs der Vereinten Nationen, in denen die internationale Gemeinschaft aufgefordert wird, ihre humanitäre Hilfe für die saharauischen Flüchtlinge bis zur Beilegung des Westsahara-Konflikts fortzusetzen,

C. in Erwägung des Berichts des Welternährungsprogramms (WFP/EB.2/2004/4-B/4), in dem aufgrund der Verringerung der Hilfe auf eine Verschlechterung der Lebensbedingungen der saharauischen Flüchtlinge (Wachstumsrückstand der Kinder, Unterernäherung, Anämie, usw.) hingewiesen wird,

D. in Erwägung des vom Welternährungsprogramm (WFP) an die Geberländer gerichteten Appells vom 26. Februar 2005, in dem hervorgehoben wird, dass das WFP mangels großzügiger Beiträge und Hilfe von außen ab Mai 2005 nicht mehr in der Lage sein werde, eine vollständige Nahrungsmittelration von 2100 kcal für 158.000 unterstützte saharauische Flüchtlinge sicherzustellen, mit schwerwiegenden Folgen für die Ernährung und Gesundheit der Flüchtlingsbevölkerung und in erster Linie der Kinder und Frauen,

E. besorgt darüber, dass die Nahrungsmittelvorräte im Mai 2005 erschöpft sein werden, wodurch die bereits unter schwierigen Bedingungen lebende Flüchtlingsbevölkerung einer noch größeren humanitären Krise ausgesetzt wird, wenn nicht unverzüglich Sofortmaßnahmen für eine konsequente und rasche Hilfe ergriffen werden, mit der dieser ernsten Situation begegnet werden kann,

F. in Erwägung der dramatischen Folgen, die sich aus der ständigen Verringerung der von der Kommission über ECHO für die saharauische Flüchtlingsbevölkerung geleisteten Hilfe ergeben würden (Verknappung der Lebensmittelrationen, Verschlechterung in den Bereichen Gesundheit und Bildung, usw.),

G. in Erwägung des bedeutenden spezifischen und ergänzenden Beitrags (Nahrungsmittel, Gesundheit, Bildung, Wohnung, Hygiene, usw.), den die Kommission den saharauischen Flüchtlingen bis 2002 ergänzend zu der von den Einrichtungen der Vereinten Nationen im Rahmen ihres Mandats gewährten Hilfe in Form von Basisprodukten geleistet hat,

H. in der Erwägung, dass die humanitäre Krise insbesondere auf das Fehlen nennenswerter Fortschritte bei der Suche nach einer gerechten und dauerhaften politischen Lösung für die politische Lage in der Westsahara, die von den verschiedenen betroffenen Parteien akzeptiert werden kann, zurückzuführen ist,

1. fordert die Kommission zur Bereitstellung einer Soforthilfe auf, die es gestattet, der schwierigen Situation, in der sich die saharauische Flüchtlingsbevölkerung derzeit befindet, zu begegnen;

2. fordert die Kommission auf, ihre Hilfe aufzustocken und zu diversifizieren, und zwar mindestens wieder auf das Niveau des Jahres 2002, um so eine akzeptable Mindestversorgung der saharauischen Flüchtlinge mit Nahrungsmitteln zu gewährleisten, wobei auch den Bereichen Gesundheit, Bildung, Wohnung und Transport weiterhin Bedeutung beizumessen ist;

3. bekräftigt seine in der Entschließung des Europäischen Parlaments zum Entwurf des Haushaltsplans der Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2004 in Ziffer 66 zum Ausdruck gebrachte Forderung gegenüber der Kommission, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, damit die Hilfe für die saharauischen Flüchtlinge gewährleistet ist und diese auf jeden Fall nicht, auch nicht vorübergehend, aus rein administrativen Gründen ausgesetzt wird;

4. fordert die Kommission auf, europäische NRO, die bereits Erfahrung vor Ort gesammelt haben, an der Durchführung der ECHO-Programme für saharauische Flüchtlinge zu beteiligen, um so eine wirksame und rasche Durchführung der Hilfe der Europäischen Union zu gewährleisten;

5. fordert die Kommission auf, zur Stärkung der Verwaltungskapazitäten für die humanitäre Hilfe in den Flüchtlingslagern durch die Zusammenarbeit mit den ausschließlich zu diesem Zweck geschaffenen saharauischen Einrichtungen beizutragen;

6. beauftragt seinen Präsidenten, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, dem Generalsekretär der Vereinten Nationen, der marokkanischen Regierung, der Polisario-Front und dem Präsidenten der Afrikanischen Union zu übermitteln.

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